• возможность установления субъектами Российской Федерации критериев для неаварийных МКД в целях включения их в границы территории, подлежащей комплексному развитию;
• создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий;
• расселение аварийного жилищного фонда и предоставление субсидий на возмещение понесенных расходов по переселению;
• меры поддержки для развития всех видов инфраструктуры;
• упрощенный механизм изъятия объектов капитального строительства и земельных участков;
• создание новых рабочих мест и получение дополнительных налоговых поступлений в бюджет по результатам проводимых торгов;
• сокращение инвестиционно-строительного цикла.

В соответствии со ст. 65 ГрК РФ определены следующие виды комплексного развития территории:

• КРТ жилой застройки
• КРТ нежилой застройки
• комплексное развитие незастроенной территории
• КРТ по инициативе правообладателей

Можно выделить следующие наиболее важные общие особенности режима КРТ в соответствии с действующим регулированием:

а) КРТ может осуществляться самостоятельно РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридическим лицом, определённым РФ, оператором КРТ или лицами, с которыми заключены договоры о КРТ.
б) В отношении территории, подлежащей комплексному развитию, является обязательной подготовка и утверждение документации по планировке территории (далее – ДПТ), что обуславливается в т. ч. тем, что целью КРТ является обеспечение сбалансированного и устойчивого развития, по общему правилу, существенной по площади территории, что предполагает чёткое планирование создаваемых объектов, в т. ч. инфраструктуры.
в) Для принятия решения о КРТ не требуется предварительного указания на планируемое КРТ в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ)
г) Установленные в решении о КРТ параметры застройки могут не совпадать с текущим зонированием и градостроительными регламентами, при этом именно в соответствии с решением о КРТ и утверждённым на его основании ППТ приводятся Генеральный план и ПЗЗ.
д) При реализации КРТ жилой и нежилой застройки действующее регулирование предусматривает возможность изъятия входящих в территорию КРТ земельных участков и находящихся на них объектов / прекращению прав на них.

Комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены:

• многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
• многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Процедура принятия решения о КРТ жилой застройки:

1. Подготовка решения о КРТ жилой застройки и его согласование
2. Опубликование проекта решения о КРТ жилой застройки
3. Проведение общих собраний собственников многоквартирных жилых домов (не “аварийные”, соответствующие критериям) или собственников земельных участков по вопросу включения в решение о КРТ
4. Принятие решения о КРТ жилой застройки и его опубликование
5. Проведение торгов в целях заключения договора о КРТ жилой застройки
6. Заключение договора о КРТ жилой застройки ( исключение: самостоятельная реализация КРТ органом власти)
7. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, при необходимости внесение изменений в Генплан и ПЗЗ (Сделать активными, с переходом на страницу Генплан и ПЗЗ)
8. Определение этапов реализации решения о КРТ жилой застройки

Выполнение мероприятий, связанных с проектированием, строительством, сносом, а также иных (предоставление земельных участков, изъятие).

Комплексное развитие территории нежилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены земельные участки:

• на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
• на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), снос, реконструкция которых планируются на основании адресных программ, утверждённых высшим органом исполнительной власти субъекта РФ;
• ВРИ которых и (или) ВРИ и характеристики расположенных на них объектов капитального строительства не соответствуют ВРИ земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным ПЗЗ;
• на которых расположены объекты капитального строительства, являющиеся в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками.

Процедура принятия решения о КРТ нежилой застройки:

1. Подготовка проекта решения о КРТ нежилой застройки и его согласование
2. Опубликование проекта решения о КРТ нежилой застройки
3. Направление уполномоченным органом предложения о заключении договора о КРТ правообладателям объектов недвижимого имущества
4. Проведение торгов в целях заключения договора о КРТ (кроме самостоятельной реализации КРТ публичным субъектом, уполномоченным юридическим лицом и заключения договора с правообладателями) ИЛИ Заключение договора о КРТ с правообладателями, выразившими в письменной форме согласие на его заключение (должно быть получено от всех правообладателей)
5. Заключение договора о КРТ (кроме самостоятельной реализации КРТ публичным субъектом, уполномоченным юридическим лицом)
6. Подготовка и утверждение ДПТ (кроме случаев, когда КРТ осуществляется в соответствии с ранее утверждённой ДПТ), а также при необходимости внесение изменений в Генплан и ПЗЗ
7. Выполнение мероприятий, связанных с проектированием, строительством, сносом, а также иных (предоставление земельных участков, изъятие)

Комплексное развитие незастроенной территории (КРТ незастроенной территории) осуществляется в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены земельные участки, которые:

• находятся в государственной или муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства;
• не обременены правами третьих лиц (земельные участки, объекты капитального строительства), за исключением сервитутов, публичных сервитутов.

Процедура принятия решения о комплексном развитии незастроенной территории:

1. Принятие решения о развитии незастроенной территории и его опубликование
2. Проведение торгов в целях заключения договора о КРТ незастроенной территории (кроме самостоятельной реализации КРТ публичным субъектом или оператором КРТ)
3. Заключение договора о комплексном развитии незастроенной территории (кроме самостоятельной реализации КРТ публичным субъектом или оператором КРТ)
4. Предоставление участков в аренду без торгов в целях реализации договора о комплексном развитии незастроенной территории
5. Подготовка и утверждение ДПТ (кроме случаев, когда КРТ осуществляется в соответствии с ранее утверждённой ДПТ), а также при необходимости внесение изменений в Генплан и ПЗЗ
6. Выполнение мероприятий, связанных с проектированием, строительством, а также иных необходимых мероприятий.

КРТ по инициативе правообладателей осуществляется одним или несколькими правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах комплексного развития территории (за исключением правообладателей линейных объектов), в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством.

Процедура принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей:

1. Заключение соглашения о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по КРТ (при осуществлении двумя и более лицами) публичным субъектом
2. Обращение в органы местного самоуправления с целью заключения договора о КРТ
3. Заключение договора о КРТ с органами местного самоуправления
4. Подготовка и утверждение ДПТ (кроме случаев, когда КРТ осуществляется в соответствии с ранее утверждённой ДПТ)
5. Выполнение мероприятий, связанных с проектированием, строительством, иных необходимых мероприятий (в т. ч. предоставление участков под инфраструктуру)

Что важно запомнить

1. КРТ — программа улучшения городской среды.
2. Для граждан программа КРТ улучшает уровень жизни, а бизнесу дает точки роста.
3. Комплексное развитие территорий может затрагивать жилую застройку, нежилую застройку и незастроенные территории.
4. Решение о включении участка в КРТ принимают местные, региональные или федеральные власти. Это зависит от источников финансирования и заказчика.
5. КРТ может включать территории с различными формами собственности: государственные, муниципальные и частные.